Пассажирские перевозки автобусами подлежат лицензированию Нововведение вступило в силу с 29 июня 2019 года
1. Когда нужно получать лицензиюПолучать лицензию нужно для осуществления перевозок пассажиров и иных лиц автобусами. Исключение - перевозки, которые выполняют специальные службы (например, скорая помощь, полиция), и перевозки без использования автодорог общего пользования (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ).
Сведения о транспортных средствах нужно включить в реестр лицензий, иначе их запрещено использовать при перевозках (пп. "а" п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ).
Лицензионные требования указаны в Положении о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195.
За лицензией нужно обращаться в Ространснадзор и его территориальные органы (п. 2 Положения о лицензировании).
Обратите внимание! Данное Положение действует до 1 января 2021 г. (п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195).
2. Как уплатить госпошлину
Госпошлина за выдачу лицензии составляет 7 500 руб. Уплатите ее до подачи документов (пп. 6 п. 1 ст. 333.18, пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Обычно документы об уплате госпошлины не нужно подавать вместе с остальными документами на получение лицензии. Однако платежное поручение или квитанцию потребуют представить, если информация об уплате отсутствует в ГИС ГМП (п. 3 ст. 333.18 НК РФ).
3. Какие документы подготовить для получения лицензии и как их подать
Для получения лицензии вам потребуются, например, следующие документы (ч. 1, 3, 4 ст. 13 Закона о лицензировании):
1) заявление о предоставлении лицензии. Чтобы заполнить его, понадобятся регистрационные документы юрлица (ИП), свидетельство ИНН и другие документы.
Укажите в заявлении, в частности, лицензируемый вид деятельности, реквизиты документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям, реквизиты документа об уплате госпошлины (иные сведения, которые подтверждают ее уплату).
Если вам нужна лицензия в форме электронного документа, укажите это в заявлении (ч. 9 ст. 14 Закона о лицензировании).
Если вы хотите получать информацию по вопросам лицензирования в электронной форме, просьбу об этом нужно также включить в заявление (ч. 2 ст. 13 Закона о лицензировании);
2) документы, которые подтверждают соответствие вашей организации (ИП) лицензионным требованиям (п. 6 Положения о лицензировании):
- копия приказа о назначении работника заявителя ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения;
- копия договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию на проведение предрейсовых, послерейсовых медосмотров водителей;
- копии свидетельств о регистрации всех автобусов заявителя, а если они находятся не в его собственности, а на ином законом основании, то копии документов, подтверждающих такое основание.
3) опись прилагаемых документов.
Если вы неправильно оформите заявление или подадите не все документы, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вам вручат (направят) уведомление о необходимости в 30-дневный срок устранить нарушения и (или) представить отсутствующие документы (ч. 8, 11 ст. 13 Закона о лицензировании).
3.1. Как подать документы для получения лицензии
Определитесь, как вам удобнее подать документы в лицензирующий орган: в бумажном или электронном виде.
Бумажные документы вы можете подать лично или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 5 ст. 13 Закона о лицензировании).
Электронные документы подпишите усиленной квалифицированной электронной подписью и направьте через портал госуслуг или официальный сайт лицензирующего органа (ч. 6 ст. 13 Закона о лицензировании, п. п. 9, 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2012 N 722).
4. Какие проверки будут проводить после подачи документов
После принятия заявления и документов к рассмотрению лицензирующий орган в течение 45 рабочих дней проведет внеплановые проверки (ч. 1 ст. 14, ч. 2, 3 ст. 19 Закона о лицензировании). Они могут быть (ч. 4, 5 ст. 19 Закона о лицензировании, ч. 4 ст. 10 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ):
- документарными, в ходе которых проверят, в частности, сведения, указанные в заявлении и поданных документах, на соответствие установленным требованиям и сведениям о вашей организации (ИП) в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- выездными, в ходе которых проверят, есть ли у вас, например, помещения, технические средства, оборудование, соответствующие лицензионным требованиям, а также подходящие работники.
Если в результате проверок выявят несоответствие лицензионным требованиям или найдут в заявлении (прилагаемых документах) недостоверную или искаженную информацию, в предоставлении лицензии откажут (п. п. 1, 2 ч. 7 ст. 14 Закона о лицензировании).
5. В какой срок и в каком порядке выдадут лицензию
Максимальный срок, который займет процедура оформления и выдачи лицензии, - 48 рабочих дней со дня приема документов.
Решение о выдаче лицензии примут не позднее 45 рабочих дней со дня приема правильно оформленного заявления и полного комплекта документов. Его оформят приказом (распоряжением) одновременно с самой лицензией (ч. 10 ст. 13, ч. 1 - 3 ст. 14 Закона о лицензировании).
Лицензию выдадут в течение трех рабочих дней после ее подписания и регистрации в реестре (ч. 4, 5 ст. 14 Закона о лицензировании).
Лицензию в бумажном виде вы можете получить лично в лицензирующем органе либо по почте заказным письмом.
Если вы запрашивали электронную лицензию, вам направят ее в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 9 ст. 14 Закона о лицензировании, п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2012 N 722).
Выданная лицензия действует бессрочно (ч. 4 ст. 9 Закона о лицензировании)
6. Какая ответственность предусмотрена за перевозку пассажиров по без лицензии
Статья 14.1.2. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии
1. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, в целях недопущения осуществления противоправной деятельности Ваш автобус может быть арестован административным органом и помещен на специализированную стоянку.
