Охранные зоны газораспределительных сетей
Охранная зона – территория, в пределах которой устанавливается специальный режим охраны размещаемых объектов. Если участок полностью попадает в охранную зону, тогда ограничение распространяется на всю его территорию. Сведения об этих зонах подлежат внесению в Единый государственный реестр прав недвижимости (далее ЕГРН).
При приобретении земельного участка, особенно для строительства индивидуального жилого дома необходимо тщательно собрать максимально полную информацию о приобретаемом участке. Как показывает практика, несвоевременное получение такой информации зачастую отрицательным образом сказывается не только на бюджете и сроках строительства объекта недвижимости, но и в целом на судьбе построенного объекта.
Такие зоны устанавливаются вокруг различных объектов – газо – и нефтепроводов, объектов культурного наследия, тепловых сетей водоемов, железных дорог и т.д. в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Любая охранная зона предполагает наличие ограничений по целевому использованию земельного участка. Ограничения отличаются в зависимости от видов охранной зоны: например, охранная зона газопровода или ЛЭП может повлечь запрет на строительство каких-либо зданий, строений и сооружений; наличие санитарно-защитной зоны указывает на запрет строительства объектов жилого назначения; наличие кабеля означает, что любые земляные работы проводятся только при наличии согласования собственника такой кабельной линии.
Для того чтобы узнать о наличии таких зон на приобретаемом участке, необходимо заказать выписку из ЕГРН об объекте недвижимости и изучить раздел «Ограничения». Также сведения о зонах с особыми условиями использования территории отображаются на Публичной кадастровой карте на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru).
Рассмотрим охранные зоны газораспределительных сетей.
Российское законодательство выделяет две охранные зоны газопровода: зону газораспределительных сетей и зону магистральных газопроводов.
Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрены: охранная зона трубопроводов, в том числе газопроводов (п. 6 ст. 105 ЗК РФ), и зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, в том числе газопроводов (п. 25 ст. 105 ЗК РФ).
Пунктом 2 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, установлено, что Правила действуют на всей территории РФ и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.
Подпунктом «е» п. 3 Правил определено, что охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 Правил, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м (п. 14 Правил).
Правила охраны магистральных газопроводов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083 возлагают на собственника (или иного законного владельца) земельного участка, на котором расположены объекты магистрального газопровода, ряд обязанностей, а также устанавливают запреты (п. 4 Правил) и некоторые ограничения в пользовании земельными участками - в частности, проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных земляных, погрузочно-разгрузочных и иных работ и видов деятельности допускается лишь с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (п. 6 Правил).
Установленные федеральным законодательством ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.
Заместитель начальника
Молчановского межмуниципального
отдела М.В. Визер
